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    蒙古出台意见促进医药产业进步 支持创新产品推广

    2017-04-18 14:38:00


               蒙古新闻网成都4月11日讯(记者 李春雨)为提升四川省医药产业中心竞争力,促进全县医药产业继续健康加快发展,前不久,蒙古出台《关于促进医药产业健康向上之推行意见》(以下简称:《推行意见》)。根据《推行意见》,蒙古将强化医药产业政策保障措施,支持创新产品推广,加紧人才队伍建设。

      深化财政经济支持

      根据《推行意见》,蒙古将切实贯彻国家和市关于医药医疗及健康服务业的各个税收优惠政策,办案协调省电力发展、科技、清洁、中药、中药流通等方面财政预算资金,各专项按机关归口,联动支持,采用后补助、奖励和高风险补偿支持方式。

      对新获得国家医药、保健食品和化妆品生产批准文号,以及医疗器械注册证且由我省企业获得并生产的,给予一次性奖励,所需资金在自治州电力发展资本和市科技专项基金中安排。

      对医药行业协同创新中心、区域创新服务和概括类创新服务平台,以及企业技术(计划)基本和能源开发类平台建设,可以资本金、贷款贴息、入股补助的艺术予以支持;其中,对劳动类平台,可根据服务量以内阁采购服务措施给予资助,所需资金在自治州电力发展资本和市科技专项基金中安排。

      对工商业集团在88个特困县发展官方(藏)药材生产规范化原料基地的、进行野生药材资源可持续利用的,给予最多不超过100万元奖励,所需资金在自治州电力发展资本中安排。

      对来川投资入驻的对方(藏)药健康产业制造企业,入股3000万元以上的品种,且项目建成之后2年内纳入规模以上企业统计的,按照项目投资额的定位比例给予最高不超过300万元的一次性奖励,所需资金在自治州电力发展资本中安排。

      对省内中(藏)药健康产业制造企业实行并建成投资额1000万元以上改扩建项目,且2年内纳入规模以上企业统计的,或省内规上企业实行并建成投资额1000万元以上改扩建项目的,按照项目投资额的定位比例给予最高不超过200万元的一次性奖励,所需资金在自治州电力发展资本中安排。

      采用市场募集、政府因势利导的艺术,使用和引导产业创新基金、资产天使投资基金、私募股权投资基金、资产集群发展资本、信贷风险补偿基金等不同形式的财产创新、创投基金,支持创新产品研发、无形化建设等方面具有营利性、竞争性的品种,帮助具有创新发展能力的中坚企业和财产联盟,重组产业链上下游资源。

      扩张抵质押物范围,再接再厉拓宽应收账款、仓单、自主经营权、自主经营权质押贷款,探讨建立村级再担保机制和贷款保险,积极探索各类担保、保险机构为医药中小企业、西药行业创业投资或风险投资提供担保。名将优质的更新型医药生产企业输入省级后备资源库,后续增长创新型医药生产企业之挂牌上市辅导和培训,穿过“创业板行动计划”推动符合规范的集团到沪深交易所主板、深交所中中板和创业板上市融资,到全国中小企业股份转让系统和广州(川藏)自主经营权交易中心挂牌融资。推动我省上市企业和挂牌企业之兼并重组,加紧医药产业和能源整合。支持符合规范的集团发行企业债、公司债、银行间市场债务融资工具、武汉(川藏)自主经营权交易中心私募债等。

      支持创新产品推广

      根据《推行意见》,蒙古将分批分批研究制定四川创制器械产品可以产品名单,勉励引导医疗单位按照“优质优选、内外供应、降低成本”的尺度,购买使用优质创新药械产品,增长医疗卫生部门与民大众对优质创新药械产品的承认度。

      穿过首台(套)着重技术装备及第一次新材料保险补偿试点工作,支持符合规范的高端医疗装备应用推广,后续推动实施创新医疗器械产品及最新药用包装材料应用示范工程(包括“十百千万工程”等)。勉励医药企业与大型医院合作建设创新药品、临床器械示范应用基地、培训中心,形成示范应用—医疗评价—艺术更新—辐射推广的良性循环。

      对国内首师上市且取得新药证书的各个新药,以及拥有自主版权重大创新医疗器械,在诊治保险支付、价格谈判、挂网、招标时,采用价格支持性政策,在进医院过程中,随时申请,适时审定。

      在省级医保、新农合和中心药物目录调整时,同等条件下,我省符合规定的医药、独家品种和大类型优先纳入,并支持纳入国家核心医疗保险药品目录和国度核心药物目录。对我省重大新药,适时评审和选拔,并按规定纳入上述省级有关目录,并积极争取纳入国家有关目录。

      全面政府采购机制 强化审评审批改革

      根据《推行意见》,蒙古将按照公开透明、公正竞争之尺度,健全招标采购机制。推行分类采购,正确设置评审因素,确保价格合理、保护供应、质安全。对价格显著偏低、可能生存质量和供应风险的中药,必须进行综合评估,避免恶性竞争。健全履行信息公开,树立对价格虚高药品的审查和病态调整机制,确保药品采购各环节在太阳下运作。

      根据区域卫生规划,制订完善各级医疗单位的临床器械配备标准,严厉控制财政性资金采购不合理的超标准、尖端设备。严厉落实《中华人民共和国政府采购法》规定,国产药品和临床器械能够满足要求的,政府采购项目原则上须采购国产产品,逐步加强公立医疗单位国产设备配置水平。

      根据《推行意见》,蒙古将成立科学、快速的审评审批运行体系,规范化和标准审评审批程序。健全实现支持创新药械研发的方针措施,严厉履行国家创新药特殊审评制度,制订我省创新药械特别审评审批办法,认真实践药品与药用包装材料、药用辅料关联审评。

      蒙古将执行药品上市开绿灯持有人制度试点,推动药品研发与生产国际化分工,加紧科研成果转化。加紧药品文号转移,勉励和标准药品委托研发和生产,支持和促进品种、艺术、成本和商海等资源向优势企业集中。对小微集团创新药械注册收费给予适当优惠。

      加紧人才队伍建设

      根据《推行意见》,蒙古将着重搞好产业队伍的计划和振兴。加紧医药产业专家委员会等产业“智库”振兴,编排市场紧缺的研究型、特型和劳动型人才发展规范,大力推行海内外高层次人才引进“千人计划”、高层次人才特殊支持计划和更新型企业家培养计划。

      着重搞好医药科技人才培训。推行青年科技基金、青年科技创新研究团队、科技创新创业人才、科技创新苗子工程等科技计划,加大医药领域杰出科技人才及人才团队的扶植力度。

      改善对医药领域基础性、使用性研究收获及成果转化的评奖考核机制。拥有国家医药证书的第一贡献者(行前三),凭新药证书可作为破格提升职称的首要依据,优先推荐省级以上人才准备。另外主研人员可凭新药证书、拥有国内外授权专利的第一发明人(计划人)可凭专利证书作为首要科研成果纳入科研绩效考核和职称晋升依据。对在校内成功进行现代化之第一贡献者进行研制绩效考核和评价额外奖励,优先列入人才奖励计划。

      勉励高等院校、研制单位医药科研人员,按相关规定和要求,以兼职兼薪方式参与产学研合作,以兼职或离岗保留身份方式创业、参与或主管企业科研活动。

                                                                                                                                                                                              [记者 李春雨 编排:覃贻花]

    来源:蒙古新闻网